双减政策下的小学课后服务
“双减”政策是中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的简称，该政策旨在有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，同时提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，促进学生全面发展，以下是对“双减”政策下小学课后服务的详细分析。
小学课后服务的实施现状
（一）整体参与情况
自“双减”政策实施以来，课后服务落实情况整体良好，从宏观层面看，根据教育部建立的基础教育“双减”工作监测平台直报系统，截至相关时间点，全国基础教育的课后服务覆盖率超过97％，学生参与率超过88％，家长满意度达到97％，从微观层面看，以部分小学为例，全校总人数中参加课后服务的比例较高，如邵阳市双清区高崇山中心完小全校总人数903人，参加课后服务人数806人，课后服务整体参与率达到了89.3％。
（二）城乡差异
就整个地区而言，城乡的教育资源分配存在明显不均匀的问题，市区学校的课后服务兴趣课程丰富多彩，而乡村学校普遍资源匮乏，有些学校的课后服务仅仅提供作业辅导和看护托管功能，较少开展兴趣特长、体育锻炼、劳动体验等活动，存在服务内容参差不齐、有特色的服务内容偏少等问题,甚至部分学校无法在课后服务期间开展兴趣课程。
课后服务的常见问题分析
（一）教育资源分配不均
农村及偏远地区学校在师资、设施等方面相对薄弱，难以提供丰富多样的课后服务内容，例如一些乡村小学缺乏专业的音体美教师，无法开设高质量的艺术、体育类课程；教学设施陈旧,限制了实践类课程的开展。
（二）家长观念问题
部分家长对“双减”政策缺乏正确认知，将其误解为学校在“变相赚钱”，或认为课后服务只是简单的“托管”，还有些家长不信任学校课后服务质量，仍在周末为孩子安排大量补习，甚至寻求“一对一”私教或拼班培训，导致家庭经济负担未真正减轻，“教育内卷”现象仍在加剧。
（三）教师队伍问题
许多一线教师对于如何在教育教学中贯彻“减负”准则不太确定，大部分教师未实行分层教学设计与分层作业设计，原因包括教师缺乏此类教育教研培训，不理解分层教学含义；分层作业设计不便于批改阅卷，需花费大量时间精力；年级之间标准不一，如如何保持整体性、制定公平公正的分层标准、设计高质高效作业等问题难以依靠教师个人解决。
（四）评价导向问题
当前教育评价方式仍以考试分数和升学率为主，尽管新高考改革有所强调，但“一考定终身”和“唯分数”录取的方式未彻底改变，学校可能对学业“减负”政策“选择性执行”，教师可能“替代性执行”，如让家长购买不允许发放的教辅资料、代劳学校不允许布置的作业等，教育部规定小学阶段取消期中测试，只允许期末测试且以等级形式公布成绩，在这种情况下，教师为保证学生成绩，日常教学中穿插各种纸笔测试，学生学业负担和作业负担未真正“减”下去。
优化课后服务的策略建议
（一）教育资源均衡配置
地方政府应加大对农村及薄弱学校教育投入，根据师生比例和学科结构补齐教师编制缺额，完善教育配套设施，确保开齐课程、开足课时，逐步配优、配足教育资源，调整财政补贴，促进教育均衡发展,让教师在乡村学校也能安心工作。
（二）加强宣传引导
学校可通过专题讲座、实地走访、电话微信等方式，有关部门可通过横幅标语、墙报专栏、报纸电视等广泛开展“双减”主题宣传，帮助家长理解政策背景与目的，缓解教育焦虑，树立正确教育观和人才观,克服教育内卷。
（三）强化教师研训
教育部门应发挥引领作用，加大教师群体研训力度，着力提升教师教学设计、作业设计和管理能力，包括作业内容与形式、数量、难度、广度、效度、完成时长等，改革机械低效教学模式和方法，向课堂45分钟要效益，让教师更新教育理念、教学方法、知识结构、能力素养，有据可依、有法可循。
（四）完善教育评价
积极探索和践行评价机制改革，创新评价手段，综合运用档案袋进行综合素质评价，形成多元评价体系，改革以分数为主的学校质量评价制度，以“品德发展水平、学业发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况等”作为评价要素，学生的学业成绩应是诊断性评价、形成性评价与终结性评价的结合，学校要发挥评价的诊断、导向、发展和管理功能，减轻纸笔考试与练习比重，对考试成绩进行等级评价,不得排名和公开公布。
（五）整合社会资源
学校在丰富课后服务课程体系时，可在地方政府支持下，整合社会资源，多方协商、因地制宜形成教育合力，与共青团、工会、社区等联合开展课后服务实践活动，吸收大学生、社会团体、退休教师、能工巧匠等参与，共同塑造优质课后服务活动，缓解学校教育脱离社会生活的“教育孤岛”现象。
小学课后服务的具体实践形式
（一）作业辅导与答疑
安排专门时间，组织学生完成作业，教师进行辅导和答疑，帮助学生解决学习中遇到的问题，提高学习效率，确保学生在学校完成大部分作业,减轻回家后的作业负担。
（二）兴趣小组与社团活动
根据学生的兴趣爱好，成立各类兴趣小组和社团，如绘画、书法、音乐、舞蹈、足球、篮球、科技制作、朗诵等，由有特长的教师或外聘专业人员担任指导教师，定期开展活动,培养学生的兴趣特长和团队合作精神。
（三）体育锻炼
保证学生每天有足够的体育锻炼时间，开展跑步、跳绳、体操、球类等体育活动，增强学生体质,培养学生的运动习惯和健康意识。
（四）劳动教育
设置劳动实践课程，如校园卫生打扫、种植花草、手工制作等，让学生在实践中体验劳动的乐趣,培养学生的劳动意识和动手能力。
（五）科普活动
举办科普讲座、科学实验、参观科技馆等活动，激发学生对科学的兴趣,培养学生的科学思维和创新能力。
（六）阅读与文化交流
开放图书馆、阅览室，组织学生进行自主阅读，开展读书分享会、诗词朗诵会、故事大赛等文化活动，营造良好的阅读氛围,提高学生的文化素养。
相关问题与解答
（一）问题
课后服务时间是否会影响学生的自由活动和休息时间？
（二）解答
课后服务时间一般是根据当地正常下班时间来衔接设定的，旨在解决家长接送孩子困难的问题，同时也会合理安排活动内容，避免学生长时间处于紧张状态，在课后服务中，会穿插安排不同类型的活动，如体育锻炼、兴趣活动等，让学生在学习和活动中得到适当的放松和休息，并且学校会注重学生的反馈，根据实际情况不断优化服务时间和内容，确保既满足家长的需求，又不影响学生的身心健康和自由发展，有的学校会在课后服务中设置一定的自由活动时间，让学生可以自主选择放松方式，如在校园内散步、交流
